El Consejo de Ministros de 30 de abril ha presentado dos reformas de interés:
A) Una en materia Fiscal (IRPF) y Financiera (ICOs PYMES...), que forma parte del llamado PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS, y del que ya hemos preparado una reseña más extensa que ha sido objeto de portada de esta web;
B) Y otra, es la aprobación del REGLAMENTO de desarrollo de la Ley de prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, de 28 de abril de 2010.
El BOE 5 de mayo ha publicado el Real Decreto 304/2014, de 5 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo.
Este Reglamento atiende las últimas recomendaciones (de febrero de 2012) del Grupo de Acción Financiera (GAFI), que aún no han sido incorporadas en una Directiva comunitaria, pero España ha decidido adelantar su aplicación. Concreta algunas obligaciones de los "sujetos obligados": Medidas de diligencia debida en cuanto al conocimiento e identificación de los clientes, comunicación de operaciones sospechosas al Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias (SEPBLAC), y dotación de los medios humanos y materiales necesarios para dar cumplimiento a estas obligaciones, que deberán ser sometidas a un auditor externo. Además, el Reglamento concreta y desarrolla el concepto del enfoque de riesgo establecido en la Ley para concentrar los esfuerzos de control en aquellos clientes, operaciones o productos que presentan más riesgos; y finalmente, refuerza los órganos de representación institucional. [leer más...]
PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS 2014
Anticipábamos que el mismo Consejo de Ministros de 30 de abril ha presentado un bloque de reformas de interés en materia Fiscal (IRPF) y Financiera (ICOs PYMES...), que forma parte del llamado PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS, y que junto al Programa de Estabilidad serán remitidos a la Comisión Europea. [leer más...]
I.-) El cuadro macroeconómico 2014-2017 constata la recuperación de la economía, pero mantiene el carácter conservador del anterior Programa de Estabilidad. Las hipótesis utilizadas son prudentes y realistas y su objetivo es dar credibilidad a los objetivos de déficit público. Se prevé un crecimiento económico en suave aceleración, hasta alcanzar el 3 % al final del período.
Para el presente año y los 3 siguientes se estima que se alcanzará un crecimiento económico equilibrado y generador de empleo. Ya en 2014 se creará empleo neto, por primera vez desde el inicio de la crisis. La sostenibilidad del crecimiento se alcanza porqué se ha recuperado la competitividad perdida desde la entrada en el euro, los precios se han moderado sensiblemente, ha disminuido apreciablemente el endeudamiento privado, se ha reducido el déficit público pese a la recesión vivida y se ha alcanzado un superávit en la cuenta corriente y una capacidad de financiación frente al exterior, que permiten iniciar el proceso de reducción del endeudamiento externo. [leer más...]
II.-) Programa de Estabilidad.- De esta forma, la nueva senda de consolidación fiscal permitirá reducir el déficit público del 6,6 % del PIB alcanzado en 2013 (sin ayuda financiera) al 5,5 % del PIB en 2014. La reducción del déficit continuará en los próximos años de forma que se prevé que éste se reduzca al 4,2 % en 2015, y al 2,8 %, en 2016, ya por debajo de 3% del Procedimiento de Déficit Excesivo. En el año 2017, el déficit apenas se situará en el 1,1 % del PIB.
- Ver Programa Estabilidad 2014-2017 (Presentación PwP-PDF)
- Ver ACTUALIZACIÓN programa (Presentación PwP-PDF)
Del objetivo de déficit del 5,5 % del PIB para 2014, el 3,5 %corresponderá a la Administración Central, que cerró el año 2013 con un déficit del 4,3% (sin ayuda financiera). Esto supone una rebaja de ocho décimas en un año, lo que demuestra que se mantiene el compromiso del Gobierno con la consolidación fiscal. La previsión señala, asimismo, que la Seguridad Social tendrá un déficit del 1 %vdel PIB, el mismo porcentaje que corresponderá a las comunidades autónomas, mientras que las entidades locales deberán cerrar el ejercicio en equilibrio presupuestario. [leer más...]
III.-) El Programa Nacional de Reformas 2014, que continúa la ruta iniciada por los 2 anteriores, tiene como objetivo principal consolidar la recuperación económica para que el crecimiento sea sostenible y se favorezca la creación de empleo.
Está estructurado en 5 grandes áreas:
1.Saneamiento fiscal de las cuentas públicas y la consecución de la estabilidad presupuestaria.
La principal novedad será la REFORMA TRIBUTARIA que se presentará con los siguientes objetivos:
- mejorar la capacidad recaudatoria de nuestro sistema tributario
- fomentar el crecimiento y el empleo
- contribuir a mejorar la competitividad de la economía española
- reducir el fraude
- contribuir a la consolidación fiscal
- Será una reforma fiscal integral y en varias etapas:
El objetivo es simplificar los tributos y mejorar la eficiencia de forma coordinada en todos ellos de forma que estimulen el crecimiento económico y la creación de empleo. La reforma incluirá, entre otros, el IRPF y el Impuesto sobre Sociedades. Además, se incluyen reformas de la fiscalidad indirecta y medioambiental, siempre vinculadas a la normativa comunitaria. La rebaja de impuestos se iniciará en enero de 2015, centrándose en los contribuyentes de rentas bajas y medias. El impacto total aproximado de la reforma del IRPF alcanzará los 5.000 millones de euros netos en 2 años.
La reforma fiscal servirá, por tanto, para consolidar el crecimiento de la recaudación tributaria, fruto de las reformas emprendidas por el Gobierno y que han permitido la mejora de la coyuntura económica. Los últimos datos disponibles, referentes al primer trimestre de 2014, consolidan el cambio de tendencia iniciado a finales de 2013 y sitúan ya el crecimiento de la recaudación tributaria en el 4,7 % en términos homogéneos, y por encima del 5,1 % en tasa bruta. Resulta especialmente destacable el crecimiento de los ingresos de pymes y autónomos (por pagos fraccionados alcanza el 6,3 %), lo que supone la tasa más alta desde el año 2007. [leer más...]
2. Restablecer las condiciones normales de préstamo a la economía
Para consolidar la recuperación económica es necesario reactivar el crédito. Tras las reformas de los dos últimos años, el Gobierno considera que el sector financiero está en condiciones de ejercer su función esencial y quiere contribuir a impulsar este proceso. Para ello:
- El ICO dispondrá en 2014 de hasta 24.000 millones de euros de fondos prestables.
- Se aprobará la Ley de Fomento de la Financiación Empresarial.
- Se mejorará la regulación de las Entidades de Capital Riesgo; se reformará el marco regulatorio de las garantías mobiliarias, y se adaptará el derecho español al nuevo marco de Basilea III.
Además, se flexibilizará el régimen legal de los convenios concursales, en especial en lo que a mayorías se refiere. También se revisará el régimen jurídico de la administración concursal. [leer más...]
3. Fomentar el crecimiento y la competitividad presente y futura
- Se adoptarán medidas que garanticen un funcionamiento flexible de los mercados y que permitan un ajuste moderado de los precios;
- Se continuará el proceso de adaptación normativa a la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. Hasta el momento, se ha detectado la necesidad de adecuar más de 2.700 normas.
- Se aprobará la Ley de desindexación de la Economía Española.
- Se incluyen medidas de apoyo al emprendimiento y en 2014 se pondrá en marcha un Plan de Lucha contra el incumplimiento de plazos administrativos que afectan a empresas y ciudadanos.
- Se pondrá en marcha un nuevo modelo de formación para el empleo y se promoverán medidas en el ámbito de la innovación y las nuevas tecnologías.
- Reforma de la CNMV para dotar a este organismo de mayor autonomía y de más capacidades en su actuación reguladora, inspectora y sancionadora. [leer más...]
4. Luchar contra el desempleo y las consecuencias sociales de la crisis
En 2014, la economía española ha empezado a crear empleo neto y, para impulsarlo, el Gobierno está adoptando medidas de fomento de la contratación laboral y de la activación de los desempleados. Se desarrollarán actuaciones más específicas dirigidas a colectivos con especiales dificultades para acceder al mercado de trabajo porque esla vía más efectiva para luchar contra la pobreza y la exclusión social. Junto al refuerzo de la inserción laboral cabe destacar otras actuaciones englobadas en el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016, la Estrategia Integral Nacional para las personas sin Hogar que se adoptará en 2014 o la reforma de la legislación de protección a la infancia. Asimismo, en 2014 se presentará la Ley del Tercer Sector de Acción Social y la reforma de la Ley del Voluntariado.
5. Modernizar la Administración Pública
Una economía competitiva exige unas Administraciones Públicas modernas, transparentes y ágiles. Sobre esta premisa se creó la Comisión para la Reforma de la Administración (CORA).
- Se prevé una nueva Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
- También medidas de mejora en la eficiencia de la Tesorería del Estado, de racionalización y eliminación de duplicidades, de aumento de la eficiencia en la configuración y gestión del empleo público y de impulso de la administración electrónica y reducción de cargas.
- Y medidas de regeneración democrática y lucha contra la corrupción. Especialmente con 2 proyectos que serán aprobados en 2014: El proyecto de Ley reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado y el proyecto de Ley Orgánica de control de la actividad económico - financiera de los Partidos Políticos . [leer más...]
